眾人印象中的文化古都台南，今年將迎來建城400年，卻發生百年古蹟台南火車站因修繕不當導致毀損、停工的窘境。當外地人來到這座喜迎400年歷史的城市，第一眼看到的不會是古色古香的車站建築，而是被鐵皮圍籬包圍的工地。
你以為這夠慘了嗎？修壞至少還能重修，更多文化資產連修的機會都沒了。台中天外天劇場是台中第一座劇場建築，也是台中最後一座日本時期的劇場，許多文化人士號召保存，最終卻不敵地主意願慘遭夷為平地。
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台灣數百年的發展，每個角落都留下不少動人的故事，跨越時空的建物，更是承載歷史的重要場域，當各地文化資產遭到損毀，不禁讓人想問台灣的文資保存出了什麼問題？
台南車站遭破壞後，緊急規劃立面美化方案。
文資認定誰說了算？
提到文化資產，多數人通常會想到「古蹟」，但台灣建物的文化資產其實分為諸多類別，除了古蹟，還有歷史建築、紀念建築、聚落建築群、文化景觀等類，經過地方或中央文化資產審議會審查後，依照建物狀況給予文資身分，或做出不予登錄的決定。
文化資產類別多元，但台灣進行文資審議時，卻多半由建築學者擔任審議委員，因而容易著重建物的硬體狀況，無形的文化脈絡較難被全面檢視。
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2021年湯德章故居曾被提報為文化資產，律師湯德章在二二八事件中為守護台南人不幸遭槍決，台南市政府將其故居標示為「歷史名人故居」，文資審議時卻出現歷史建築與紀念建築認定爭議，最終又以「建物歷經大幅度增改建，未見特殊建築技術與裝飾手法」未給予文化資產身分，引發各界譁然。
湯德章（圖右）為守護台南人而殞命，備受台南民眾緬懷。
湯德章紀念協會理事長黃建龍認為，「文化資產」之所以是「文化」資產，其意義不僅在硬體層面，更在建築內的人、事，與社會互動才得以形成文化。因此文資審議需納入更多歷史學、社會學、甚至政治學家，才能進一步思考如何以硬體維護，突顯建物的文化精神。
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除了文資審議未能完整涵蓋各領域專家，當建物產權屬於私有，文資審議常會斟酌地主意見，一旦地主反對，建物便更難保存。
湯德章故居經文資審議後，遭判定不具文資身分。
地主為何反文資？
地主反對保存的案例實在多不勝數，我們不妨站在地主的立場想想，假如你在繁華市區有棟百年老屋，只要能把老屋剷平，就能蓋大樓獲得龐大收益，這時候的你，會選擇拆掉這棟房子，還是不拆呢？
其實為了補償地主損失，《文化資產保存法》訂定了容積移轉制度，簡單舉例，原本拆掉三層樓的老屋可以蓋十樓大樓，現在老屋成為古蹟只能維持原貌，這七層樓的損失，就可透過容積移轉賣給想在其他地方蓋大樓的建商，讓建商能多蓋這七層樓的容積。
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其次，文化部近年也大幅提升私有文化資產的修復經費，目前房屋經審議為文資，若要修繕，政府最高提供95%的補助。且修復完成後所有權及使用權仍為地主所有。也就是說，政府讓你用少少的錢就能修房子、無法蓋大樓所虧的錢還能讓你賺回來，立意雖然良善，但仍有不少問題尚待解決。
即使文資法規日漸進步，但老屋保存仍有不少難題尚待解決。
利多背後的待解難題
你走在路上看過不少人在「賣房子」，有聽過有人在「賣容積」嗎？目前全國有1,034處的古蹟，卻僅有22案成功移轉容積，連零頭都不到！這其中牽涉地主對容積法規的不了解，以為留有容積還能在原地蓋高樓，或產權人眾多的情況下，對於容積轉售的意願及價格也有所分歧，使補償措施未能發揮最大效益。
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至於文資修繕的補助雖高，但修繕計畫也需經文資審議通過才可動工，這樣的審議程序讓文資多了一層保障，降低老房被修壞的可能性，但相對而言房屋修繕的主導權便不在屋主手上。這使得政府儘管不斷釋放利多，仍有老屋屋主對於文資保存持觀望態度。
湯德章故居在群眾集資下獲得保存，特展開幕時，湯德章養子湯聰模（圖左白衣者）到場觀展。
群眾團結救文化
面對不斷消逝的文化地景，手上沒有老屋、又改不了法令的我們，除了眼睜睜看著它們消逝，還能做些什麼事？其實近年關注文化的群眾完成了難得的創舉，便是以群眾集資買下原本可能遭拆除的湯德章故居。
湯德章故居由於無文資身分、未受法規保障而數次面臨拆除危機，台南市文化資產保護協會於2020年發起群眾募資，最終成功募得兩千萬元向屋主購屋，並組織湯德章紀念協會管理故居，目前協會針對故居修繕發動集資，期望集眾人之力，讓故居持續發揚湯德章守護人權民主的精神。
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對於公民力量推動文資保存，黃建龍分享其從事文史工作的多年觀察，認為台灣人已漸漸了解文化是「資產」而非「負債」，過往的風氣偏向把老屋視為負擔，現在不少人意識到文化是需要被保存、守護的，表示台灣社會對文資的認識正在往好的方向前進。
湯德章紀念協會理事長黃建龍
然而黃建龍也提及「集資救文資」模式較難複製到其他案例。黃建龍分析，湯德章故居能成功保存有多項關鍵：
首先是時間有急迫性，且募資期間正好有許多湯德章的出版品問世，使故居保存議題備受媒體關注。再者原屋主並未刁難，願以當初買入的價格出售給協會。此外台南市長亦協助協會與企業牽線，使協會得以遊說企業募集經費；最後，湯德章的故事在當地極具號召力，許多受湯德章幫助過的家族後代都出手相助，再加上八千多人小額贊助才促成此事，每種力量都缺一不可。儘管愈來愈多人體認到文化資產的重要性，但若僅以「守護共同記憶」發動募資救文資，仍可能以失敗收場。
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湯德章故居開幕時，湯德章養子湯聰模到場致詞。
數位工具助文資保存
集資救文資的狀況或許難以複製，但群眾的力量還是能用不同形式幫助文資保存，高雄市舊城文化協會便推出「古蹟潮APP」募資計畫，試圖藉由科技，集結眾人之力守護文化資產。
舊城文化協會專案管理人楊崇侑受訪時表示，舊城區已有多次古蹟毀損狀況，都是由民眾通知協會。由於古蹟分散各地，公部門難以即時管控，促使協會開發更迅速的古蹟回報系統。
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古蹟潮APP計畫以數位科技結合公民參與協助文資保存。
目前古蹟潮APP先以高雄舊城區為起點，當有人回報古蹟毀損，協會會先釐清該古蹟屬於哪個單位管理，直接找管理單位對話。同時協會也會派人前往現場查看，並協助聯繫文史學者或修復工匠，與主管單位探討如何修繕，以民間力量與公部門協力，達到守護文資的效果。
楊崇侑表示，未來會努力推動更多地方文史協會加入古蹟潮協力，讓回報系統可以串聯全台文資，建立古蹟地圖後，不僅能用公民力量關懷古蹟，還能發揮觀光與教育的功能，讓在地商家與古蹟串聯，並推動擴增實境遊戲，使年輕世代透過APP認識在地文化。
高雄市舊城文化協會將數位科技結合線下活動，讓文化資產更貼近民眾。
古蹟保存的未來想像
「現在科技發達，生活步調變得比較快，讓人對身旁的景色興趣缺缺」楊崇侑觀察，科技進步讓人們連結世界，卻反而不認識所身處的家鄉，既然科技是無法倒退的時代潮流，不如讓文資保存順應趨勢，藉由線上線下的虛實整合，讓文化資產更加平易近人。
對於讓歷史文化與生活連結，黃建龍也認為這將是未來文資保存需思考的方向，指出目前文資保存仍著重於單棟建築的保存，並由文化部門主責，但文資保存應從「都市計畫」著手，這不應只是拆老屋蓋新房，還能規範建物設計，並且透過跨局處合作，營造街區的歷史風貌。
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「我們不能讓人走進古蹟才認識歷史，而是要讓人生活在歷史裡面」黃建龍期待未來文資保存能走向更全面的規劃方向，讓文化意識紮根於每個人的生活之中。
Images: courtesy of Getty Images、達志／Shutterstock、高雄舊城文化協會、湯德章紀念協會、台南市政府
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